Theo Bộ Xây dựng, tình trạng chậm di dời nhà máy, xí nghiệp ra khỏi nội đô là do có sự thay đổi về chủ trương, chính sách pháp luật liên quan, ảnh hưởng tới tiến độ lập quy hoạch, đề án di dời. Bên cạnh đó, quá trình triển khai gặp nhiều khó khăn trong huy động nguồn lực, bố trí nguồn vốn thực hiện.
