Ngân hàng Nhà nước (NHNN) nhận thấy có hiện tượng một số tổ chức tín dụng cho khách hàng vay vốn có bảo đảm bằng cầm cố sổ tiết kiệm nhưng không có phương án sử dụng vốn. Điều này là vi phạm quy định của NHNN về sử dụng phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt để giải ngân vốn vay.