Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn – TNHH MTV mua sắm 90.000 cái đồng hồ nước DN15mm loại thể tích trong năm 2022. Mỗi chiếc trúng thầu cao hơn giá nhập khẩu gần 300.000 đồng, tổng chênh lệch cả 3 gói thầu là hơn 18 tỷ đồng.
Chênh lệch hàng tỷ đồng
Từ năm 2024, Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn – TNHH MTV (SAWACO) tăng phí thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh lên 25% trên tổng hóa đơn nước sạch (chưa bao gồm thuế VAT).
Số tiền thu phí dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải được sử dụng cho các mục đích đầu tư, duy trì, phát triển hệ thống thoát nước và các chi phí hợp lệ khác theo quy định hiện hành… Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi, SAWACO đang tồn tại hàng loạt các vấn đề bất cập liên quan đến công tác đấu thầu, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
Cụ thể: Tháng 10/2022, ông Trần Quang Minh – Tổng giám đốc Sawaco ký Quyết định số 1802/QĐ-TCT-KHĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu cung cấp 30.000 cái đồng hồ nước DN15MM loại thể tích (đợt 3).
Đây là gói thầu được đấu thầu rộng rãi trong nước, qua mạng là hoạt động chi thường xuyên của đơn vị bằng nguồn vốn kinh doanh. Nhà thầu công ty TNHH P.T.P đã đối đầu với công ty Cổ phần HAWACO miền Nam và thắng thầu ở gói này với giá trúng thầu 21.623.760.000 đồng (Bằng chữ: Hai mươi mốt tỷ, sáu trăm hai mươi ba triệu, bảy trăm sáu mươi nghìn đồng), tỉ lệ tiết kiệm đạt 3,6%.
Tuy nhiên, nghiên cứu hồ sơ và tìm hiểu đơn giá hàng hoá duy nhất có trong gói thầu là đồng hồ nước DN15MM cũng như đối chiếu ký hiệu, nhãn mác và xuất xứ sản phẩm, P.V nhận thấy có hiện tượng giá thành của sản phẩm này cao hơn rất nhiều so với giá nhập khẩu.
Theo đó, đồng hồ nước DN15MM loại thể tích (xuất xứ Malaysia) có đơn giá trúng thầu là 720.792 đồng. Tuy nhiên, qua tìm hiểu, sản phẩm này với cùng Model, nguồn gốc xuất xứ được nhập khẩu với giá 519.826 đồng (giá đã bao gồm 25% các loại thuế, phí), thấp hơn gói thầu 200.966 đồng. Như vậy, với số lượng 30.000 thiết bị, tổng số tiền chênh lệch là 6.028.982.438 đồng.
Ngoài ra, trong năm 2022, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn TNHH Một Thành Viên còn có 2 đợt mua sắm (đợt 2 – hoàn thành ngày 20/7/2022 ; đợt 1 – hoàn thành ngày 31/10/2022) đồng hồ nước DN15mm loại thể tích có kí mã hiệu GKM PSM, xuất xứ Malaysia (tức trùng thông tin với gói thầu mua sắm đợt 3 kể trên). Số lượng mua sắm mỗi đợt là 30.000 cái, giá mua đợt 1 là 720.792 đồng/cái, đợt 2 là 720.861 đồng/cái.
Như vậy, chỉ tính riêng trong năm 2022, ở 3 đợt mua sắm với số lượng 90.000 chiếc đồng hồ nước DN15MM loại thể tích, số tiền chênh lệch lên đến hơn 18 tỷ đồng.
Biết rằng, để đưa sản phẩm đến tay chủ đầu tư, phía doanh nghiệp sẽ phải căn chỉnh bài toán lợi nhuận, bởi còn có thể phải gánh thêm các chi phí vận chuyển, kho bãi… Tuy nhiên, giá trị hàng hóa trong gói thầu và dữ liệu xuất nhập khẩu cho thấy số tiền chênh lệch là rất đáng suy ngẫm.
Ai chịu trách nhiệm?
Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn TNHH Một Thành Viên được hình thành trên cơ sở Quyết định số 3624/QĐ-UBND ngày 18/08/2010 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về phê duyệt Đề án chuyển đổi Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn hoạt động theo mô hình Công ty Mẹ-Công ty con thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoạt động theo hình thức Công ty Mẹ – Công ty con.
Với tư cách bên mời thầu, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn TNHH Một Thành Viên đã công bố kết quả của 237 gói, tổng giá trị theo gói thầu có KQLCNT hợp lệ là: 1.194.419.370.995 đồng, trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 1.136.726.527.657 đồng.
Theo luật sư Dương Văn Phúc, đoàn Luật sư tỉnh Thừa Thiên – Huế, bản chất của việc đấu thầu đó là tạo ra sự cạnh tranh công bằng, minh bạch, ngoài ra cũng tìm ra nhà thầu có năng lực, đảm bảo chất lượng nhưng mang lại giá trị tiết kiệm cho ngân sách, càng tiết kiệm càng đảm bảo được chất lượng thì khi đó mới đi đúng tinh thần của luật đấu thầu.
“Việc phê duyệt kết quả gói thầu mua sắm trang thiết bị cho các đơn vị có trách nhiệm của các bên liên quan. Trong đó, chủ đầu tư, bên tư vấn thẩm định đều có những trách nhiệm cụ thể theo quy định của Luật Đấu thầu.
Chủ đầu tư tổ chức mời thầu, phê duyệt gói thầu phải là người có vai trò quyết định trong việc đảm bảo cho hoạt động đấu thầu được tuân thủ quy định pháp luật.
Nếu hoạt động đấu thầu có dấu hiệu nâng khống, đội giá, gây thiệt hại cho Nhà nước thì tùy từng trường hợp khác nhau có thể bị xử lý theo các chế tài khác nhau. Nếu sự việc ở mức độ nhẹ có thể chỉ bị xử lý hành chính. Tuy nhiên, các hành vi thông thầu, có hành vi cố ý làm trái, dấu hiệu trục lợi làm thất thoát, thiệt hại cho tài sản nhà nước thì còn có thể bị xử lý hình sự về các tội danh khác nhau, tùy theo tính chất, mức độ hành vi và tính chất cụ thể khác nhau sau khi có kết luận điều tra cụ thể.
Sai phạm liên quan đến công tác đấu thầu có thể sẽ bị truy cứu theo quy định như tại Điều 222. Tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng; Điều 220. Tội vi phạm quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng; Điều 219. Tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí; Điều 360. Tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng; Điều 353. Tội tham ô tài sản; Điều 355. Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản…”, luật sư Phúc thông tin thêm.
Thiết nghĩ, UBND TP. Hồ Chí Minh cùng các Cơ quan ban ngành có liên quan rà soát lại toàn bộ quy trình thực hiện ở các gói thầu do Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn làm Chủ đầu tư để làm rõ những vướng mắc, bất cập tránh gây thiệt hại, thất thoát tài sản công.
Theo Đông An/Ngày Nay
Nguồn: https://ngaynay.vn/sawaco-bat-thuong-trong-goi-thau-mua-dong-ho-cap-nuoc-post141973.html
